Krievijas darbaspēka migrācijas politika ir pretstatu cīņa

2012. gada jūnijā Krievijas prezidents apstiprināja dokumentu, kas nosaka Krievijas ilgtermiņa migrācijas politiku līdz 2025. gadam. Vienīgais ilgi gaidītā koncepcijas izstrādes fakts liecina, ka valsts vīrieši beidzot ir pievērsušies ilgstošai problēmai, un Krievijas migrācijas politika ir ieinteresējusi tās pilnvaras. Galu galā tikai saskaņā ar oficiālajiem datiem, ko sniedz Krievijas FMS, federācijā dzīvo un strādā vairāk nekā desmit miljoni ārvalstnieku. Nav noslēpums, ka lielākā daļa no viņiem nelegāli ieradās valstī. Un šī ir tikai oficiāla statistika. Daudzi neatkarīgie eksperti izsauc daudz augstākus skaitļus, un laikrakstos ir daudz virsrakstu par vietējo iedzīvotāju neapmierinātību ar viesu darbinieku pieplūdumu. Tātad, kāda ir mūsdienu perioda valsts migrācijas politika?

Pirmkārt, Krievijā ir divi diametrāli pretēji viedokļi par darba pievilcības lietderību no tuvējās ārzemēs. No vienas puses, varas iestādes ir vairākkārt paudušas viedokli, ka, tikai piesaistot darba migrantus, pateicoties lētāka un kvalificētāka darbaspēka izmantošanai, ir iespējams saglabāt valsts ekonomisko izaugsmi un iedzīvotāju labklājību.

Taču patiesībā migrācijas politika nav tik daudz pielāgota, ka nav nepieciešams runāt par lielu kvalificēta personāla pieplūdumu. Pamatojoties uz to, rodas pavisam cits viedoklis - slēpta bezdarba rašanās, izmantojot migrējošo darbaspēku. Pakāpeniski palielinās to iedzīvotāju īpatsvars, kuriem ir zemi ienākumi, kuri ir gatavi strādāt ar nepietiekami novērtētu maksājumu līmeni, lai iegūtu iespēju atrast darbu. Zema apmaksāta nekvalificēta darbaspēka rezultātā nevar rasties darba ražīguma pieaugums, un bez tā nav lietderīgi runāt par ekonomisko izaugsmi.

Ministru prezidenta Medvedeva iniciatīva, kas uzskata, ka migrācijas politika ir jāuztur, palielinot naudas sodu un piespiežot smagu kriminālatbildību par nelegālās migrācijas organizēšanu, vairs nav preventīvi pasākumi. Gados, kad nekontrolēta bezvīzu ieceļošana radīja unikālu infrastruktūru migrācijas tiesību jomā. Piesaistītie migrējošie darba ņēmēji ir izveidojuši savu atkārtotu pasauli ar neoficiālu varu. Tajā pašā laikā vietējo iedzīvotāju neapmierinātība pieaug visur, un nevar apgalvot, ka apgalvojumi ir negodīgi. Darba migrantu vairākums Krievijas reģionu ir pārspīlēti, un šī situācija rada konkurenci darba tirgū un rada sociālo spriedzi. Pašreizējā migrācijas politika neatrisina jautājumus par nodokļu maksājumiem, nenosaka jaunatnācēju medicīniskās aprūpes kārtību, nenodrošina līdzsvaru starp migrantiem un vietējiem iedzīvotājiem.

Iepriekšminētajā koncepcijā ietvertie principi un uzdevumi ir daļēji izstrādāti, lai atrisinātu vairākus jaunus jautājumus. Tomēr pārāk bieži idejas un iniciatīvas, ko izteica varas augšējās varas pakāpēs, tiek uztverti kā neapstrīdams rīcības ceļvedis un saistīts ar izsitumu administratīvajiem lēmumiem. Migrācijas politiku un ar to saistītās problēmas nevar attiecināt uz lēmumiem, kas pieņemti emociju līmenī. Nelegālās migrācijas atbildības pakāpes pasliktināšana nemainīs vispārēji nelabvēlīgo ainu.

Pozitīvas pārmaiņas darba migrācijas jomā ir iespējamas tikai ar visaptverošu pieeju notiekošo procesu atzīšanai un to pakāpeniskai labošanai. Jācer, ka šis jēdziens kā pirmais pieņemtais dokuments, kas nosaka valsts migrācijas politikas prioritātes, netiks saglabāts tikai uz papīra un novērsīs pastāvošās pretrunas starp Krievijas iedzīvotājiem un darba ņēmējiem, kas apmeklē darba vidi.