Kas ir valsts programmas? Sabiedrības veselības, izglītības un ekonomikas programmas

Krievijas Federācijā strādā smagi izstrādi un īstenošanu valsts programmu. Resursu spējas rīkoties ierobežošanu un galveno kritēriju izvēloties problēmu pētīt katru programmu. Tas bieži noved pie izejas priekšplānā pašreizējo problēmu pār stratēģiski. Katru gadu, veidošanās ar desmitiem programmu apstiprinātas federālā budžeta līmenī laikā, kas jāfinansē no federālā budžeta.

Valsts programma: definīcija un nozīme

Krievijas valsts programma ir galvenais līdzeklis, īstenojot iekšējās sabiedriskās politikas mērķauditorijas attīstību sociālo, ekonomisko dzīves sfērās un jānovirza īstenošanā lielāko zinātnisko un investīciju projektiem, kas atbild par risinājumu kompleksu problēmu, ir darbības sfēra federālo, reģionālo un vietējo iestāžu. Turklāt, tas ir saistīts ar laiku, izpildītāju un resursu kolekcija rūpniecības, ekonomikas, zinātnisko pētniecību, sociālo, ekonomisko un daudzām citām aktivitātēm, kuru mērķis ir organizēt un nodrošināt valsts attīstību dažādās jomās un darbības jomām.

Valdības programmas tiek izstrādātas un īstenotas izpildvaras iestādes vai citiem galvenajiem administratoriem budžeta līdzekļiem, pilnvaras, kas ietver valsts politikas nostādņu īstenošanai, kopā ar citiem māksliniekiem un programmas dalībniekiem.

programmas struktūra

Katra programma Krievijas Federācijā ietilpst:

• federālās valdības programmu un / vai kārtība;
• galvenās darbības un / vai departamentu mērķa programmas;
• īpašus pasākumus, kuru mērķis ir atrisināt konkrētu programmu uzdevumu.

Standarta programmatūras struktūra ir šāda:

• formulējums problēmu un pierādījumu nepieciešamību, lai atrisinātu programmas metodes;
• mērķi, uzdevumi, laika un posmi programmas īstenošanu;
• sarežģītas programmas aktivitātes: tehniskā, ekonomiskā, procesuāla, pētniecība, utt;.
• lielums un finansēšanas avoti resursu uzturēšanas darbības;
• īstenošanas mehānisms;
• organizācija un kursu realizācijas vadības kontroli;
• noteikt efektivitāti paredzēto programmu sekām un rezultātiem;
• pase.

Noteikti nosaka parametri, kas jāievēro programma, kas izveidota ietver prognozes par rezultātiem, kas raksturo izmaiņas valsts, piemēram, sociālajiem pakalpojumiem, kvalitāti un dzīves līmeni, sociālo drošību, ekonomiku, veselību, un citi.

Valdības programmas ir balstītas uz apstiprinātas konkrētā perioda aktivitātēm valdības; noteikumi definē jēdzienu sociālo un ekonomisko attīstību Krievijas Federācijā; lēmumi par prezidenta un premjerministra; federālo likumu.

Klasifikācija valdības programmas

valsts programmas To var klasificēt dažādu iemeslu dēļ:

• virzienā un avota izmaksu finansējuma (federālā, reģionālā, pašvaldības);
• problēmas, kas jāatrisina ar līmeņa (starpnozaru, filiāle, vietējā);
• Par problēmu būtību, kas jāatrisina (integrēta, pētniecība, sociāli ekonomiskās, zinātniski-tehniskās un citi.);
• par pārdošanas izteiksmē (īstermiņa, vidēja termiņa, ilgtermiņa).

Jaunākās tendences ir tādas, ka valdības programma, kuras mērķis ir ne tikai jebkurā līmenī problēmu risināšanā, piemēram, federālo un vietējo vai pat dažos gadījumos vietējās. Tādēļ, vienlaikus ar īstenošanas federālā līmenī, programma ir attīstība reģionālā programma vietējā kontekstā un jautājumiem.

Posmi attīstības valsts programmu

Jebkura daļa no valsts programmas, ir uzmanīgi pētījums par tās pārvaldes sastāvdaļa. Jebkurš pasākums, ikdienas atbalsta tiesiskajā regulējumā. Jāatzīmē, ka mērķis un saturs programmas nedrīkst pārkāpt, slēgt pretrunā pamata likumiem un normatīvajiem tiesību aktiem valsts vai pārkāpj citas personas tiesības un brīvības.

Process, saturu un statusu, valsts programmas, ir noteikts, ņemot vērā piemērojamos tiesību aktus un noteikumus, kas to konstrukcijas, ņems dalību likumdošanas un izpildvaras iestādēm, zinātnisko un sabiedrisko organizāciju un asociāciju.

Nepieņemama ir iekļaušana pamata stāvokli un programmu satura formām, kas satur savtīgu mērķi.

Valdības programmas savā attīstībā iziet vairākus savstarpēji saistītus pasākumus:

1. Novērsta problēma. Ka programma bija tiesības pastāvēt, jums ir jāsniedz pamatojums tās nozīmi un identificēt problēmas saturu, kas nepieciešams, lai atrisināt programmēšanas metodēm;
2. Radošā. Concept - neatņemama daļa no jebkuras programmas, ir nepieciešams formulēt un pamatot visefektīvākās iespējas, ceļus vai veidus, kā risināt problēmas;
3. Priekšlikumu sagatavošana. Šajā posmā, rūpīgi pētījums par konkrētiem priekšlikumiem, lai risinātu šo jautājumu, noteikto mērķa grupu un ņemot vērā finanšu un ekonomisko analīzi;
4. Lēmumu pieņemšana. Krievijas valdība vai cita pilnvarota institūcija pieņem lēmumu par sākuma programmas izstrādes procesā.
5. Radot projektu. Darbs sākas organizatorisko attīstību programmas projektu, formulēja mērķus un uzdevumus, starpposma mērķus un termiņus, resursus un izpildītājiem;
6. Attīstības pasākumi. Tieši sastādīts būtisku daļu no programmas, pagaidu budžeta pieprasījumu un izveidot biznesa plānu;
7. Eksāmens. Attiecībā uz veidu un būtību programmas tas iet pārbaude veikta :. Ekonomikas, juridiskās, tehniskās un citas programmas projekts saskaņots ar ministrijām, valsts iestāžu struktūrām, kas iesaistītas tās īstenošanā.

Dzīves cikls ar izstrādāto programmu

Pēc pārbaudes, veikt labojumus, valsts programmas projekta iet cauri vairākiem dzīves ciklu:

• No valsts iestādes lēmumu. Krievijas valdība, ministrija vai cita izraudzīta iestāde oficiāls dokuments, pieņem lēmumu par programmas sākuma;
• Realizācija. Vai iecelta atbildīga par īstenošanu sadaļām programmas, veica par darbībām un līdzekļu izmantošanu monitoringu. Ja nepieciešams, lēmumu par tā pielāgošanu;
• Šajā procesā īstenošanas programmas finansējums tiek veikta tikai saskaņā ar budžeta pieprasījumu.
• Novērtējums par rezultātiem un efektivitāti.

Valdības programmu īstenošana, lai palīdzētu

Valsts atbalsta programmas kļūst arvien populārāka. sociālas problēmas uzraudzība atklāj prioritātes darbā. Tātad, vairākus gadus programma "Nodarbinātības veicināšana" (kopš 2012. gada), kura mērķis ir nodrošināt iestāžu, juridiskos un ekonomiskos apstākļus efektīvai darba tirgus attīstību. Programmas rezultātiem vajadzētu būt, lai mazinātu spriedzi nodarbinātības jomā, prasmju saglabāšanu un darbinieku veselības aizsardzība, lai aizsargātu savas darba tiesības.

Ne mazāk steidzama ir programma "Sociālais atbalsts iedzīvotājiem", kura mērķis ir uzlabot formas un metodes sociālo palīdzību dažādām kategorijām trūcīgajiem, labklājības pieaugumu, veicot valsts pienākumus, sociālo pakalpojumu un atbalsts iedzīvotājiem.

Izglītības programmu īstenošana

Publiskas izglītības programmas ir mehānisms, lai šīs nozares reforma. Viens no tiem - "Izglītības attīstība", - ir paredzēts, lai 2020. Sakarā ar plānoto darbību plānots panākt attīstību visos izglītības līmeņos un padarīt to pieejamu un kvalitāti, izstrādāt kvalitātes novērtēšanas sistēma. Problēma ir arī kontroles mehānismi optimizēt veidošanos, radot tīkla datu apmaiņu starp izglītības iestādēm. Strādnieki jānodrošina ar nepieciešamo informāciju, apmācība, metodisko materiālu darbam ar studentiem - tas ir arī galvenais notikums, kas saistīts ar valdības programmu. Izglītība - iespēja jaunajai paaudzei, lai nodrošinātu labu nākotni.

Par veselības programmas īstenošana

Sabiedrības veselības programmas ir paredzētas, lai risinātu visneatliekamākās problēmas aizsardzības jomā Krievijas pilsoņu veselību. No 2012. gada tiek realizēts "Valsts programma veselības attīstību Krievijā." Saskaņā ar izstrādātājiem, tas ir pilnīgi atšķirīga pieeja infrastruktūras uzlabošanā, izveidota vienota profsredy, uzlabot efektivitāti un medicīniskās aprūpes kvalitāti, apmācību. Papildus tās programmu valsts garantijām tika apstiprināts, kuras būtība Tas ir radīt apstākļus, lai sniegtu bezmaksas medicīnisko aprūpi iedzīvotājiem. Kā daļu no darbības, ko sarakstā nosacījumiem, formās un medicīniskās aprūpes veidiem apstiprināto izstrādājusi sarakstu ar slimībām, kuru medicīniskā aprūpe tiek nodrošināta bez maksas, veido tarifiem. Viņa pieprasīja 2014. gadā un plānoto 2015-2016.

Ieviešana programmu ekonomikas jomā

Valsts ekonomiskās programmas, ņemot vērā finanšu nestabilitātes un krīzes ir kļuvuši par nozīmīgiem aģenti Krievijas izstāšanos no sarežģītās situācijas.

Kopš 2013. gada ieviest programmu "Ekonomiskās attīstības un inovatīvu ekonomiku", kuras mērķis ir valsts regulējumu, ieviešanas prioritāšu jomā sociāli orientētas un inovatīvas ekonomikas attīstību. Pašlaik tiek plānots, lai radītu labvēlīgus apstākļus uzņēmējdarbības attīstībai, nodrošināt izaugsmi efektivitāti valsts pārvaldes formas, lai piesaistītu papildu investīcijas attīstībā ekonomikā. Vēl viena programma - "attīstība ārvalstu saimnieciskās darbības", kas 2013-2018 divu gadu laikposmā. - mērķis ir nostiprināt Krievijas pozīcijas pasaules ekonomikā, to izpildes rādītāju kvalitāti ārējās vides uzlabošanu.

Cita veida valdības programmas

Valsts attīstības programma ir aptuveni 40 vārdi. Katrs atbilst faktiskajām vajadzībām makro un mikro-ekonomiskās attīstības līmeni, valsts, kuras mērķis ir steidzamas problēmas šauru tautsaimniecības nozarēs un Krievijas sabiedrībā :. ekoloģiju, dabas vadība, militāro, tiesībaizsardzības, internets, mežsaimniecība utt Piemēram risināšanu, jo programmas ietvaros " lauksaimniecības attīstības un regulēšanas lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas 2013-2020 "īstenošanas pasākumus, lai panāktu pārtikas neatkarību no valsts, iepriekš UW konkurētspēju valsts produktu un attīstību finanšu stabilitāti. Programma "pavairošana un dabas resursu izmantošana" ir vērsts uz organizācijas racionālas dabas resursu izmantošanu valstī, kas sniedz arī nozares minerālvielas un meklē informāciju par atrašanās bagāto minerāliegulas.

Faktori programmas efektivitāte

Par valsts programmas īstenošana nav bez attīstība un formulēšana novērtēšanas instrumentus, lai noteiktu tā efektivitāti. Par no valsts programmas izstrādātie parametri jāatspoguļo prognozes ekonomiskās un sociālās attīstības valsts vidējā termiņā. Viņu sarežģītība liecina, ka federālā budžeta izstrādes stadijā ar noteikumu, ka attiecīgie nosacījumi tiek uzskatīti komponenti efektivitāti un lietderību budžeta programmām.

Faktori, kas nodrošina efektivitāti valsts programmas:

• skaidrība galvenais mērķis apakšprogrammas programmas apakšmērķu;
• klātbūtne loģiskā struktūra;
• atbildība par īstenot plānotos pasākumus, kas valsts programmas katra iesaistītā īstenošanā ministrijas;
• izveidošana veicināšanas sistēmas par sasniegto sniegumu.

Programmatūras izpildes kritēriji

Galvenie kritēriji efektivitātes procesa īstenošanas budžeta programmu, ir:

1. Izmaksu ziņā efektīvs: panākt viszemākās iespējamās izmaksas visu izmantoto programmu resursu veidiem.
2. Performance: izveidot attiecību darbu veic ar vērtību izdotajiem līdzekļiem par to.
3. Efektivitāte: pilnība darbības mērķiem, atbilst izmēru publisko izdevumu ar rezultātiem, ja tie tiek izmantoti.

Jāatzīmē, ka papildus vispārīgajiem kritērijiem par konkrētu veidu programmas (sociālo, medicīnisko, ekonomisko, vides un citi.), Izstrādātas konkrētas rādītāji, kas atbilst noteikto mērķi. Ja par rezultātiem sniegums novērtēšanas labiem rezultātiem ir iegūti, programma var pagarināt uz vēl noteiktu laiku, bet tikai pēc tam, veicot atbilstošas korekcijas.