Kāpēc slikti budžeta ietaupījumi

Nesen mūsu aģentūru bieža zvanus ar jautājumu, ko saglabā milzīgu budžetu, izmantojot publiskā iepirkuma sistēmu, metodi cenu piedāvājumus - labi, tas ir taisnība?

Jā, protams, atklātā piekļuves informācijai sauc numurus ar nulles miljardieris secībā (8-9 miljardu euro apmērā. Gadā) ietaupījumu, izmantojot elektronisko iegādes metodi cenu piedāvājumi par minimālo cenu sistēmas [1]. Un tas nevar, bet radīt cilvēku prieku un lepnumu par šādu birokrātisku "uzkrājumus".

Izmantosim kvalitātes pārvaldības rīku, tiks galā ar jautājuma būtību. Šis process šeit ir šāds. Aktīvie biedri sabiedrības darba, radot pievienoto vērtību, kas izteikta naudas ekvivalentu. Visi sabiedrība ir interese par šo darbu, taču saprot, ka ir nepieciešams arī, lai finansētu sociālās programmas (izglītība, veselība) un pašizmaksas (militāro, policijas, noziedznieki). Tiek pieņemts lēmums atteikties no darbības publiskā apgrozībā finansējuma veidā nodokļu, aicinot to valsts kasi. Norādiet sabiedrības locekļiem, kas nav aizņemts, radot kaut ko vērtīgu, pārdalīt valsts kasi saskaņā ar sabiedrības viedokli, kas pieņemts pirmajā lasījumā, izvēlēto deleģētajiem pārstāvjiem sabiedrībā. Šie līdzekļi tiks izmantoti divos virzienos. Pirmkārt, tiem sabiedrības locekļiem, kas nav rada bagātību (sociālo, garīgo, sociālo un citi.), Un tāpēc iet atpakaļ uz pamatdarbību uzņēmumā. Otrkārt, kur peļņa nav gaidāma (pie militārā apdedzinot diapazonā, "pārneses", uz citām valstīm, un citi.). Ir skaidrs, ka sabiedrības ekonomika ir ļoti ieinteresēta, lai abstrakti finansēm, cik ātri vien iespējams, atpakaļ apritē (nauda dod naudu). Paturot to prātā, mūsu nolīgtie "tālākizplatītāji" paziņo elektronisko tirdzniecību precēm un pakalpojumiem. Sistēma ir vienkārša - kurš dos zemāku cenu, viņš saņems pasūtījumu. Mēs padarīt "atklājums" - produkta vērtība (preču un pakalpojumu) nosaka kopums ligzdotos tajā kvalitatīvo īpašību darbaspēka un vēlamo peļņu. Tāpēc, ja jūs piliens zem sliekšņa produktu, ir kvalitāte (no peļņas, kā iespējams padoties), jūs saņemsiet "minimālā cena - minimālā kvalitāte". Tādējādi, izmantojot pavadošo Pareto likumu, mēs iegūstam 80% no valsts pasūtījuma - bojātu preci, 19,85% - varbūt pieņemams, un 0,15% saglabāta valsts budžeta līdzekļiem. Izmantojot datus par valsts budžeta Kazahstānas Republiku [2], šie rādītāji pārtulkot tenge:

- publiskā iepirkuma tirgus tiek lēsts 5423 miljardu.

- iegādājās zemas kvalitātes produktu - 4338000000000.

- neattīstīts aktīvi - 8 miljardus.

Saskaņā ar "Kazinform" [3], Kazahstānas IKP 2011. gadā sasniedza 27 306 miljardiem. Izrādās, ka 15% no mūsu labklājības "tālākizplatītāji" izmanto neefektīvi. Ja mēs priecājamies par gada IKP pieaugumu 7,5%, tas ir skaidrs, ka skaitlis 15% ir katastrofa.

Ir vēl viena nianse. Faktiski, iegādājoties sistēmu, ar minimālo citāts atbilst vienai no valsts programmas Āfrikas valsts. Tās būtība ir tāda, ka jebkurš viena sieviete var pieteikties uz valsts iestādi par izvēli no vīra. Lieliska ideja, bet viens mazs brīdinājums - viņas vīrs viņa pirmo reizi redzēja laulības gultā ar reģistrāciju roku un pilnīgu trūkumu iespējām pārējās viņa dzīvi. Tātad šeit, "Pārsteigums" Šādas sistēmas izvēles produktu piegādātājs pārkāpj galveno principu kvalitātes vadības - uz patērētāja izvēli. Kā "otrreizējais" nevar pats izvēlēties pārdevējs, un galu galā neatbild par iegādāto ražojumu kvalitāti par tautas naudu.

Galvenais arguments par "tēvu" valsts iepirkumiem šādu sistēmu, tā, protams, ir cīņa pret korupciju. Par šo tēmu, man ir atsevišķs raksts, ko es uzrakstīju pēc studijām nebeidzamo cīņu bišu ar medu. Bet, protams, ietvaros šīs publikācijas, jāatzīst, ka tie ir divi ļoti savstarpēji saistīti jautājumi.

Tomēr mēs cenšamies apkopot mūsu argumentāciju.

1. Protams, process publisko iepirkumu, būtu jāveido, pamatojoties uz astoņiem kvalitātes vadības principiem. Izvēlieties patērētāju, un tas, starp citu, arī uzņēmumu un nevis valsts ierēdnis. Definēt skaidru personifikācija atbildību vadītāju un speciālistu, kas nodarbojas ar pirkšanu, nevis paļauties uz programmatūras un datoru aparatūru.
2. Darbs uz konkrētiem mērķiem. Kad jums izlemt par "mašīnu", tas noved pie degradācijas cilvēka kā personas. Ja jūsu uzņēmums ir uzticēts pārvaldīt savus resursus, tad jūsu līmenis sabiedriskā vadītājam jābūt pietiekami augsta. Nepieciešams apmācību mūsdienīgas vadības instrumentiem un ļoti augstas kvalitātes ideoloģiju ierēdņa.
3. Line up galvenajiem darbības rādītājiem procesā, izmantojot valsts budžetu, kas pats par sevi ir tikai daļa no pirkšanas procesā. Tas nav nepieciešams, lai darbotos liela mēroga absolūtos skaitļus, vienkārši pateikt, cik daudz ieņēmumu saņemts viens tenge ieguldījis.
4. Ietaupījumi vai pārsniegšanas Finanšu šis rādītājs nav laba plānošana un operatīvā vadība. Mēs jau reiz bijušas saukli "piecu gadu plānu trijos gados" - mēs zinām, kā tas beidzās. Tikai skaidri makroekonomiskie kontroles likumus!
5. Mums ir grūti atsauksmes regulēt "ilgtspēju" procesa publisko iepirkumu un efektīvu budžeta izpildes balstoties uz publisku uzraudzību un pārskatīšanu. Self-pārbaude un sevis šaustīšana jau sen ir pierādīts, ir problēmas. Mērķtiecīga izmantošana savas finanses uzņēmējas ir kontrolēt sevi, mūsu gadījumā šī uzņēmēja jābūt sabiedrībā.

Mēs jau sen ir jāmāca, kā dzīvot, bet ne māca, kā vadīt savu dzīvi. Mēģināsim.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

Atsauces:

1. Tatiana Batishcheva, finanšu žurnālists. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Elektroniskās pārvaldes Kazahstānas Republikā. Valsts budžets Kazahstānas Republikas 2012. gada 1. janvāri.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)