Likums pieņemšanas process: koncepcijas un posmi

Likumdošana - ir viena no galvenajām jomām valsts darbību. Pašlaik viņa izpratne, ir divi aspekti. Saskaņā ar likumu pieņemšanā šaurā nozīmē tas attiecas uz procesu, veidojot kompetentajām iestādēm likumu. Tas ir tas pats jēdziens plašo interpretāciju ietver vairākus posmus, sākot no koncepcijas līdz īstenošanai tiesību aktu izstrādes konkrētiem juridiskiem noteikumiem praksē. Citiem vārdiem sakot, tas ietver apmācību, lēmumu, un citus publicētos dokumentus.

Par likuma subjektiem pieņemšanas procesā - tā saskaras, un iestādes pilnvarotas izveidot, mainīt, apturēšana vai atcelšana tiesiskumu, kā arī to juridisko derīgumu. Tie ir valsts iestādes, valsts kopumā, tiesām, amatpersonas, pašvaldību, cilvēkiem, darba grupas, un tā tālāk. D.

Definīcijas R. Lukic un AS Pigolkin

Likums pieņemšanā, saskaņā ar tradicionālo skatījumā, ir aktivitāte valsts, kura mērķis ir radīt juridisko normas. Tajā pašā laikā R. Lukic definē to kā komplekss process, kas sastāv no darbībām, kas ir no konkrēta veida garīgo aktivitāti. Katrs no tiem, ko veic dažādas metodes un paņēmienus. Šajā gadījumā jēdziens likumdošana procesā tiek uzskatīta par darbību cilvēka prāta, juridiski noformēta. Galu galā, tas ir mērķis, vienā vai otrā veidā, lai izveidotu īpašus juridiskus likumus.

Pravotvorchesky process, kā noteikts AS Pigolkin ir secība darbībām (juridiski nozīmīgām) sagatavošanai, un tam tika pieņemti publicēšanas noteikumiem. Šīs darbības tiek starpniecību juridiski, procesuāli izstrādāts, lai būtu oficiāls raksturs.

No likumdošanas procesa principiem

Galvenie principi procesa.

1. Likuma pieņemšana raksturo demokrātiju. Citiem vārdiem sakot, tas ir jāidentificē intereses, un par cilvēkiem, un pēc tam noteikt tās likumu.
2. Vēl viens svarīgs princips - tiesiskums. Tas nozīmē, cieņu pret kompetenci un procedūru pieņemšanai dažādos tiesību aktos.
3. Likums pieņemšanas process raksturo izpildāms. Tas nozīmē, ka mums ir jāņem vērā organizatoriskas, finanšu, personāla un tiesiskos apstākļus, kas varētu padarīt šo tiesību aktu pieņemšanu.
4. Zinātniski - vēl neatņemama princips likumdošanā. Tas pieņem aktu spēkā esamību, kā arī atlīdzību par socioloģisko datu, doktrīnām, sekām prognozi.
5. Likumdošana būtu raksturo profesionālisms. Šis princips nozīmē, kompetenci, juridisko un vispārējās prasmes par tiem, kas ir tiesību subjektiem pieņemšanā.
6. Un, visbeidzot, jums ir nepieciešams plānot. Tas nozīmē, ka ir jābūt skaidri pakāpienu, laiku un saskaņā ar nepieciešamo darbu sadale.

Likums-un likumdošana

Juridiskais akts Krievijas Federācijas ir galvenais tiesību avots. Tas ir akts valsts iestādēm, kas satur tos vai citus juridiskus standartus.

Pravotvorchesky process ir daļa pravoobrazovaniya. Pēdējais tiek saprasta kā pagarināts laika veidošanos tiesību normai. Pravoobrazovaniya sākas analīze konkrētai sociālajai situācijai. Tā atzīst, ka, lai to atrisinātu, izmantojot likumu. Tā beidzas procesu izstrādājot tiesību normu un tās pieņemšanu. Likums pieņemšana ir tikai pēdējais solis. Neskatoties uz esošajām atšķirībām termina, tas ir droši teikt, ka darbs uz radīšanas, apstrādes un publicēšanas noteikumiem vienmēr pārvadāt pilnvarotai iestādei. Likums pieņemšana ir viens no galvenajiem elementiem regulēšanas sabiedrisko attiecību valsts un reģionālā līmenī.

komponenti pravotvorchestva

Mēs esam ieinteresēti šajā procesā sastāv no divām daļām. Pirmais no šiem zinātniekiem ir minēta organizatoriskie jautājumi, kas neattiecas uz juridiskām darbībām. Piemēri ir šādi: .. Izstrādāsim regulu, tā turpmākā diskusija attiecīgajā valsts vai valdības organizācijas, uc Otrā daļa no likumdošanas procesa pamatā ir precīzi uz tiesību principiem. Lēmums sagatavot projektu Regulai, ar ko ir atskaites punkts tā.

Abas šīs daļas ir saistītas cieši kopā, veidojot likumu pieņemšanas procesu. Viņi pārstāv kopējā kontekstā integrētu procesu, kas saistīts ar sagatavošanu, diskusijas, pieņemot un visbeidzot publicēšanas dokumenta. Pravotvorchesky procesam ir divi galvenie posmi. Īss ieskats katrā no tiem.

Par posmi likumdošanas

Pirmais ir , ka likumdošanas procesa posmos procesa ietver iepriekšēju noteikšanu gribas valsts izveidot tiesību akta projektu. Šajā posmā, visas darbības ir sagatavošanas raksturs. Tiesiskās sekas tie rada. Otrais posms likumdošanas procesā - oficiāls gribu valsts attiecīgajā likumā. Tāpēc regulas projekts pārvēršas tiesību aktā, kas ir obligāta. Šajās posmiem notiek visu veidu darbībām, lai izveidotu noteikumus. Viņu specifika ir atkarīga no likumdošanas hierarhiju un tiesisko nozīmīgumu tā.

Apsveriet šo jautājumu sīkāk. Jebkurš process, tai skaitā likumdošanu, notiek dažādos veidos, un to var iedalīt posmi / darbības. No tiesību sistēmas veidošanās ir ilgs process. Tas notiek pakāpeniski, proti, izveidojot īpašus noteikumus. Minētā regula ir tiešs rezultāts un noslēdzošais posms likumdošanu darbību. Līdz ar to likums pieņemšanas procesu var definēt kā secībā secīgos posmos, kas noved pie izskatu jauna locekļa tiesību sistēmā. Ka tas ir tās specifika.

Tas būtu loģiski no iepriekš minētā, jāsecina, ka organizatoriskie pasākumi, kas veicina tūlītēju darbu pie normatīvo aktu, nav nepieciešams iekļaut likumdošanas procesa likumu. Jo īpaši, tas neattiecas uz darbības analīzi, reģistrāciju un vispārināšanas priekšlikumus, lai uzlabotu likumdošanu, dažādi organizatoriskie pasākumi, kuru mērķis ir uzlabot izpildes pasākumus, un tā tālāk. D.

Jēdziens paņēmiena pravotvorcheskogo

Neskatoties uz dažādu veidu funkcijas un tiesību aktu pieņemšanas procesā, kurā zinātnieki saka, ka ir iespējams noteikt kopīgus principus un posmus. Mēs definēt jēdzienu "likumdošana procesa posmā." Tā ir neatkarīga procedūras posms, kuras mērķis ir veidošanos gribas valsts; komplekts cieši saistītu darbību (organizatoriskā atdalīšanas), kuru mērķis ir izveidot normatīvo aktu.

Katrs no likumdošanas darbības posms ir solis šajā procesā, kura mērķis - ārējais normatīvais instruments, piešķirot tai oficiālu jautājumu. To posmu skaits ir definēts atšķirīgi. Daži zinātnieki saka šādi: likumdošanas iniciatīvu, diskusijas par rēķinu, tā pieņemšanu un publicēšanu.

likumdošanas vadība

Pievienojot rēķinu vai likuma priekšlikumu, kas saistīti ar tiesību īstenošanā un likumdošanas iniciatīvas. Jāatzīmē, ka subjektu loku, kuriem šīs tiesības dažās valstīs ir plašs, bet citiem tā ir ļoti šaurs. Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs tie ir parlaments, neņemot vērā to, ka prezidents padara budžeta projektu. Citās valstīs, arī demokrātijas attīstību, valdība ir visvairāk rēķini. Tajā pašā laikā, un parlamentārieši var spēlēt nozīmīgu lomu raksturlielumiem savas grupas.

Mūsu valstī, likumdošanas iniciatīva atzīst svarīgo funkciju valdība. Pēdējais pārraida visu atbildību Parlamentam. Krievijas Konstitūcija, kas tagad ir atņemtas ģenerālprokuroram, un galvas un nevalstisko organizāciju tiesības ierosināt tiesību aktus. Tādā gadījumā katrs deputāts individuāli šādas tiesības saglabātas. Daudzi no viņiem ir aktīvi to izmanto. Tas noveda pie tā, ka Krievijas parlaments vietnieks saņēmis daudzus projektus. Tiešām svarīgi vienkārši noslīka kaudzes.

diskusija par rēķinu

Ņemot vērā tiesību aktu izstrādes procesu (tiesību aktu izstrādes procesā), mēs vēršamies pie aprakstu tās soļus kā diskusijā par rēķinu. Tas tiek veikts komitejās (Pastāvīgā komiteja) un plenārsēžu dažādu parlamenta palātās. Parasti diskusijas plenārsēdes rēķinā iet trijos posmos, ko sauc lasījumi. Pirmajā lasījumā, ir risinājums, būtiski svarīgi jautājumi: 1) nepieciešamība likumu; 2) spēja ierosinātā jēdziena tā (vispārējais ideju) kļūs par pamatu apspriešanai un pieņemšanai.

Ja House pieņem negatīvu lēmumu par vismaz vienu no šiem jautājumiem, tad rēķinu jautājums tiek noņemts no šādas diskusijas. Ja lēmums ir pozitīvs, lai katru no tiem, tas ir pieņemts pirmajā lasījumā, un pēc tam to nosūta attiecīgās komitejas (Komiteja) turpmākai attīstībai.

Otrajā lasījumā likumprojekts tiek apspriests daudz rūpīgāk pēc būtības. Šajā posmā sīkāk katrs raksts, un tā daļa, ieviesta un apsprieda grozījumus. Pēc tam, kad apstiprināts izskatīšanai otrajā lasījumā likumprojektu tiek nosūtīts atpakaļ komitejai (komiteja) redakcionāla rakstura izmaiņas. Tad, trešajā lasījumā, tas tiek apspriests kopumā. Tas nav atļauts jaunos grozījumus, izņemot redakcijas. Tomēr tas nenozīmē, ka likumprojekts trešajā lasījumā nevar noliegt. Pēc balsojuma, tad House līderi frakciju varētu izdarīt paziņojumus par to.

aktu ar likuma

Tas arī vlyuchaet procesā likumdošanu. Pieņemšana notiek balsojot, kas var būt vai nu viss par likumprojektu, vai nu uz pirmajiem galvām un rakstiem, un pēc tam kopumā. Balsošana ir atvērta un noslēpums, un parasto roll-call. Visbiežāk, lai pieņemtu rēķinu jums ir nepieciešams, lai iegūtu vairākuma piekrišanu vai tagadnes, vai sastāva palātas (parlamenta). Tikai dažreiz nepieciešams kvalificētā vairākuma līgumu (apsvēršana parasto likumiem).

Specifika pieņemšanas divpalātu parlamenta likuma

Ja parlaments sastāv no divām kamerām, šis process ir savas īpatnības. Rēķins šajā gadījumā tiek uzskatīts par pieņemtu, ja katrs kamerā to apstiprināja ar vienādiem noteikumiem. Ārējais tādējādi nevar pieņemt likumprojektu izturējis mazāku vienu. Pēdējā ja domstarpības starp kamerām bieži ir tiesības ignorēt veto otru kameras ar atkārtotu balsojumu. Parasti, tomēr tajā pašā laikā, lai rēķinā ir nepieciešams kvalificēts balsu vairākums. Bieži veido īpašu samierināšanas komiteju, kas sastāv no vienāds skaits pārstāvju no augšējās un apakšējās kameras. Arī viņi var sēdēt kopā, un likums šajā gadījumā pieņēma tautas balsojumā.

No likuma publicēšanu

Publicēšana likumu - tas ir tas, ko likums pieņemšanas process ir pabeigts, konceptauto posmu, un mēs gandrīz iemācījušies. Parasti tas tiek darīts ar prezidentu. Likums tiks publicēts pēc tam tika pieņemts parlamentā. Tā publikācijas sauc izsludināšana. Tā ietver oficiālo prezentāciju šīs regulas, tās sertifikātam parakstīšanai, kā arī norādi par tās publicēšanu. Valstīs, kur valsts galva ir veto, viņš var noraidīt likumu, kas šajā gadījumā nav stājies spēkā. Ja viņš likts atlikšanas veto, rēķins tiek atgriezta Parlamentam, kas tiek uzskatīts par jauna. Parlaments šajā gadījumā var ignorēt veto. Likums stājas spēkā, vai no dienas, kad publicēts, vai uz noteiktu laiku.

Tātad, mēs īsumā uzskatīja likums pieņemšanas process (un jēdziens posms). Kā jūs varat redzēt, ir vairāki definīcijas koncepciju. Galvenie procesa soļi pravotvorcheskogo arī piešķirti atšķirīgi. Tas ir atkarīgs no dziļuma un specifiku teorētiskās pieejas.